中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的百年歷史，就是一部不斷加強組織建設的歷史，黨的事業(yè)興衰成敗與黨的組織建設息息相關(guān)。在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，梳理黨的組織建設歷史發(fā)展脈絡(luò )，回顧黨的組織建設歷史發(fā)展成就，總結黨的組織建設歷史發(fā)展經(jīng)驗，對于我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)辟黨的組織發(fā)展新境界具有重大意義。

黨的組織建設的歷史成就

 經(jīng)過(guò)百年的建設和發(fā)展，我們黨已經(jīng)由弱小走向強大。黨員干部隊伍不斷發(fā)展壯大，黨的組織體系不斷發(fā)展完善，黨的組織制度不斷發(fā)展鞏固，為中國革命、建設、改革提供了堅實(shí)的組織基礎。

 塑造了一支堅強的組織隊伍。黨員規模顯著(zhù)擴大，黨員質(zhì)量穩步提升，黨員結構漸趨優(yōu)化，黨員作用不斷凸顯，逐步形成一支規模適度、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。1921年建黨之初，我們黨有50多名黨員，到1949年新中國成立前夕發(fā)展到448.8萬(wàn)名，截至2019年12月，黨員數量達到9191.4萬(wàn)。黨員規模擴大以黨員質(zhì)量為前提，我們黨一直將質(zhì)量視為發(fā)展黨員的生命線(xiàn)，嚴格堅持黨員發(fā)展標準，把好入口關(guān)，不斷加強對黨員的教育管理，使黨員文化水平和能力素質(zhì)顯著(zhù)提升，思想水平和政治素質(zhì)不斷提高，黨性修養日益增強，理想信念更加堅定。黨員結構漸趨優(yōu)化，男女黨員數量差距逐漸縮小，少數民族黨員逐漸增加，35歲以下年輕黨員在新發(fā)展黨員中占80%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷黨員占據一半比例。廣大黨員堅守初心和使命，在現實(shí)生活中堅持服務(wù)群眾，在各行各業(yè)里發(fā)揮先鋒模范作用。特別是在抗疫抗災等重大突發(fā)事件的應對和處理中，廣大黨員模范帶頭，身先士卒，無(wú)私奉獻，演繹了一曲曲感人篇章，贏(yíng)得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。

 形成了一個(gè)嚴密的組織體系。我們黨經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，“形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢”。中央、地方和基層組織既各司其職，又相互配合。黨中央擁有絕對權威，集中統一領(lǐng)導全黨，充分匯聚黨的凝聚力，增強黨內團結，保證全黨步調一致，使黨中央的決策部署在全黨得到有效執行，極大提高了黨組織的運轉效能。中央和國家機關(guān)積極發(fā)揮“頭雁”效應，講政治、守紀律、負責任、有效率，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上走好“最初一公里”。黨的地方組織作為“中間段”，堅決聽(tīng)從黨中央指揮，堅決執行黨中央的決策部署，做到有令即行、有禁即止。地方黨委根據地方黨委工作條例相關(guān)規定，充分發(fā)揮在地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的總攬全局、協(xié)調各方作用。作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”的黨的基層組織不斷織密建強，截至2019年12月31日有468.1萬(wàn)個(gè)，覆蓋率已超過(guò)99%。支部建設進(jìn)一步標準化、規范化。黨的基層組織在貫徹黨的主張、領(lǐng)導基層治理中的戰斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨的執政大廈根基不斷夯實(shí)。

 構建起一套有效的組織制度。系統而有效的組織制度是黨發(fā)展壯大的堅強保證，這是我們黨自成立以來(lái)就始終遵循的馬克思主義政黨建設規律。我們黨的組織制度具有高度的體系性和全面性。以黨章為根本，以民主集中制為核心和主線(xiàn)，涉及干部選拔任用、黨內政治生活、組織機構運行、黨員教育管理等方方面面，制度諸要素之間強大的協(xié)調性和互補性保障組織制度成為完整的、更加成熟更加定型的制度體系。我們黨的組織制度具有務(wù)實(shí)性和管用性。堅持以問(wèn)題導向制定組織制度，使其能真正解決制度本身存在的問(wèn)題和長(cháng)期困擾組織建設的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全國各地以中央組織制度為藍本，根據本地區實(shí)際情況，制定本區域的具體制度，使制度更接地氣、更加管用。我們黨的組織制度具有權威性和嚴肅性。制度一旦制定出來(lái)，我們黨就狠抓貫徹落實(shí)，強化違規必究的制度剛性。明確制度執行的主體責任，將制度執行真正落實(shí)到人；將制度執行力納入干部考核內容，讓遵守制度者上，破壞制度者下；加強對制度執行的監督檢查，堅持“誰(shuí)主持制定，誰(shuí)督促落實(shí)”。

黨的組織建設的歷史經(jīng)驗

百年來(lái)黨的組織建設理論與實(shí)踐表明，組織建設絕不是孤立的，不能單純就組織建設而談組織建設，而是需要將組織建設置于黨的建設偉大工程，置于黨和國家事業(yè)總體進(jìn)程，用黨的正確思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)為黨的組織建設保駕護航。

 以思想路線(xiàn)為指引，堅持馬克思主義的思想指導。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，只有以馬克思主義為指導才能保證黨的組織建設的正確方向。習近平總書(shū)記指出：“組織是‘形’，思想是‘魂’。加強黨的組織建設，既要‘造形’，更要‘鑄魂’。”我們黨自成立之日起，就堅持用馬克思主義武裝黨員干部頭腦，指導黨的組織建設實(shí)踐。黨的歷史表明，思想路線(xiàn)正確時(shí)我們黨的組織建設就會(huì )順利，一旦思想路線(xiàn)錯誤，黨的組織建設就會(huì )遭受重大挫折。土地革命戰爭時(shí)期，我們黨內曾受“左”的錯誤思想影響，黨員干部數量減少，黨的組織遭受?chē)乐仄茐摹３霈F問(wèn)題之后，我們黨積極尋找原因，將馬克思主義基本原理和中國革命實(shí)際相結合，確立了毛澤東思想的指導地位，黨組織不斷得到鞏固和發(fā)展，為革命勝利奠定堅實(shí)組織基礎。黨員干部一經(jīng)掌握黨的理論武器，就會(huì )激發(fā)強大的力量。我們黨通過(guò)加強對黨員干部的馬克思主義思想理論教育，提高他們運用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，將思想力量外化為組織力量，推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷前進(jìn)。

 以政治路線(xiàn)為統領(lǐng)，堅持組織路線(xiàn)服務(wù)政治路線(xiàn)。鄧小平指出，“正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證”，黨的正確組織路線(xiàn)離不開(kāi)黨的正確政治路線(xiàn)，黨的政治路線(xiàn)決定著(zhù)黨的組織建設方向。抗日戰爭時(shí)期，我們黨確立了抗日民族統一戰線(xiàn)的政治方針，凡是支持抗戰并對我們黨產(chǎn)生認同的人士，都可以加入中國共產(chǎn)黨。我們黨在這一時(shí)期快速發(fā)展起來(lái)，為抗戰勝利和解放戰爭勝利積蓄了組織力量。政治路線(xiàn)正確與否直接決定黨的組織建設的方向和質(zhì)量。在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，要立足政治站位，保持政治定力，嚴肅政治紀律和政治規矩，教育引導廣大黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，不斷提高黨的組織建設的質(zhì)量和水平，保障黨的政治路線(xiàn)的貫徹實(shí)施。

 以群眾路線(xiàn)為導向，堅持組織建設不斷強根固基。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨根植于人民，為人民謀利益，與人民群眾密切聯(lián)系在一起。黨與人民的天然聯(lián)系決定了黨的組織建設離不開(kāi)群眾路線(xiàn)。在黨的發(fā)展史上，曾經(jīng)錯誤理解群眾和階級基礎，導致“唯成分論”和關(guān)門(mén)主義思想在黨內盛行，使黨的組織建設嚴重脫離群眾，黨的事業(yè)遭受?chē)乐負p失。與此形成鮮明對比的是，黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)以后，重申“知識分子是工人階級的一部分”，將個(gè)體從業(yè)者和其他工商業(yè)者納入勞動(dòng)人民范疇，黨的階級基礎和群眾基礎得到增強。進(jìn)入新世紀以后，我國社會(huì )階層結構發(fā)生巨大變化，我們黨根據形勢提出在“兩新組織”中發(fā)展黨員，將黨的性質(zhì)由“一個(gè)先鋒隊”擴展到“兩個(gè)先鋒隊”，將一切建設中國特色社會(huì )主義的積極因素最廣泛地調動(dòng)起來(lái)。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強基層服務(wù)型黨組織建設，使黨的凝聚力不斷增強。

 中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨，依舊風(fēng)華正茂，得益于黨的組織建設的提質(zhì)增效。在邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標的新征程上，在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新起點(diǎn)上，我們黨必須深化對馬克思主義執政黨建設的規律性認識，以勇于自我革命的精神，把我們黨建設得更加堅強有力。

來(lái)源：學(xué)習時(shí)報

作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設教研部副主任、教授劉寶

編輯：小珠珠