協(xié)會(huì )章程
第一章 總則
第一條 本協(xié)會(huì )名稱(chēng)為“佛山市市政公用事業(yè)協(xié)會(huì )”。
第二條 本協(xié)會(huì )的性質(zhì):本協(xié)會(huì )由佛山市(禪城區、南海區、三水區、高明區、順德區-- ---下同)市政、公交、園林、環(huán)衛、供水、污水、燃氣、路燈和相關(guān)企、事業(yè)單位自愿 組成的地方性、行業(yè)性、非營(yíng)利性的社團組織。
第三條 本協(xié)會(huì )的宗旨:遵守國家憲法、法律、法規和政策,遵守社會(huì )道德風(fēng)尚。堅持黨 的基本路線(xiàn)和四項基本原則以經(jīng)濟建設為中心,圍繞加快城市建設和推進(jìn)市政公用事業(yè)的 深化改革與發(fā)展,組織市政公用事業(yè)理論研究和決策研究,協(xié)助政府加強行業(yè)協(xié)調、交流 和管理,在政府與企(事)業(yè)之間起橋梁紐帶作用,維護會(huì )員單位的合法權益,反映會(huì )員愿望,為會(huì )員、為社會(huì )服務(wù),為促進(jìn)佛山市城市建設的快速發(fā)展,創(chuàng )造佛山市良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境服務(wù)。
第四條 本協(xié)會(huì )接受社團登記管理機關(guān)佛山市民政局的監督管理和佛山市人民政府相關(guān)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
第五條 本協(xié)會(huì )的活動(dòng)地域為佛山市。
第六條 本協(xié)會(huì )的地址廣東省佛山市禪城區人民路98號。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)范圍:
(一)宣傳貫徹國家、省和市有關(guān)市政公用事業(yè)發(fā)展的方針和政策;
(二)積極開(kāi)展市政公用行業(yè)管理、經(jīng)濟管理、技術(shù)管理和有關(guān)政策法規以及發(fā)展規劃的研究,為政府和有關(guān)部門(mén)提供建設性的意見(jiàn)和建議,為會(huì )員單位的發(fā)展提供服務(wù);
(三)加強行業(yè)管理,配合政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好行業(yè)內企(事)業(yè)資質(zhì)審查,技術(shù)等級考評,注冊登記等工作,協(xié)助政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定行業(yè)發(fā)展規劃和行業(yè)政策;協(xié)調行業(yè)內部的競爭和企(事)業(yè)之間的合作與交流;制定行規、行約,組織評比,依據行規的執行情況進(jìn)行獎勵和處罰;約束業(yè)主的不規范行為,并監督執行;
(四)積極提供有關(guān)的政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)、情報和市場(chǎng)信息。收集和發(fā)布有關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)信息,編輯出版協(xié)會(huì )刊物和信息資料;
(五)組織專(zhuān)業(yè)培訓。開(kāi)展各種業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓活動(dòng),協(xié)助會(huì )員單位進(jìn)行技術(shù)、管理人才的開(kāi)發(fā),不斷提高行業(yè)員工隊伍素質(zhì);
(六)維護本行業(yè)及其會(huì )員的合法權益,積極向政府有關(guān)部門(mén)反映企(事)業(yè)的建議和意見(jiàn),溝通企(事)業(yè)與政府之間的聯(lián)系,及時(shí)傳達政府的有關(guān)方針、政策和法規;
(七)組織本行業(yè)新技術(shù)、新工藝、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的鑒定和表彰,并向各級政府部門(mén)推薦;
(八)促進(jìn)交流,加強行業(yè)之間、國內外及兄弟城市之間的聯(lián)系與往來(lái),開(kāi)展經(jīng)濟、 技術(shù)等方面的合作與交流;
(九)維護和推動(dòng)市政公用行業(yè)規范有序發(fā)展;
(十)承辦市政府和市公用行業(yè)管理局委托辦理的有關(guān)事項。
第三章 會(huì )員
第八條 本會(huì )的會(huì )員為本行業(yè)的經(jīng)濟組織。
第九條 申請加入本會(huì )的會(huì )員,必須具備下列條件:
(一)擁護本會(huì )的章程;
(二)有加入本會(huì )的意愿;
(三)在本行業(yè)領(lǐng)域內具有一定的影響;
(四)應持有工商營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證件。
第十條 會(huì )員入會(huì )的程序是:
(一)提交入會(huì )申請書(shū);
(二)經(jīng)理事會(huì )討論通過(guò);
(三)由理事會(huì )或理事會(huì )授權的機構發(fā)給會(huì )員證。
第十一條 會(huì )員享有下列權利:
(一)出席會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì )),參加協(xié)會(huì )活動(dòng)、接受協(xié)會(huì )提供的服務(wù);
(二)選舉權、被選舉權和表決權;
(三)獲得本會(huì )服務(wù)的優(yōu)先權;
(四)對本會(huì )工作建議權和監督權;
(五)入會(huì )自愿、退會(huì )自由;
(六)享有本協(xié)會(huì )提供的咨詢(xún)服務(wù),優(yōu)先取得協(xié)會(huì )提供的信息、資料、刊物等;
(七)享有參加本協(xié)會(huì )舉辦的各種活動(dòng)和提供的服務(wù);
第十二條 會(huì )員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì )章程;
(二)執行本會(huì )的決議;
(三)按規定交納會(huì )費;
(四)維護本會(huì )及本行業(yè)的合法權益;
(五)完成本會(huì )交辦的工作;
(六)向本會(huì )反映情況,提供有關(guān)資料。
第十三條 會(huì )員繳納會(huì )費的標準:
會(huì )費標準根據會(huì )員單位在本協(xié)會(huì )承擔的職責確定,首先經(jīng)過(guò)會(huì )員大會(huì )表決通過(guò),然后報送社團登記管理機關(guān)核準,且自核準之日起生效。會(huì )費標準:會(huì )長(cháng)單位15000元/年;副會(huì )長(cháng)單位12000元/年;監事理事單位8000元/年;會(huì )員單位3000元/年。
第十四條 會(huì )員退會(huì )應書(shū)面通知本行業(yè)協(xié)會(huì ),并交回會(huì )員證。會(huì )員1年不交納會(huì )費或不參加本行業(yè)協(xié)會(huì )活動(dòng)的,視為自動(dòng)退會(huì )。
第十五條 會(huì )員如不遵守本行業(yè)協(xié)會(huì )章程,將由本行業(yè)協(xié)會(huì )提出批評、教育;如有嚴重違反本章程的行為,經(jīng)會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))表決通過(guò),予以除名。
第四章 組織機構和負責人的產(chǎn)生、罷免
第十六條 本會(huì )由會(huì )員組成會(huì )員大會(huì )。會(huì )員大會(huì )是本行業(yè)協(xié)會(huì )的最高權力機構,依照國家法律、法規和行業(yè)協(xié)會(huì )章程的規定行使職權。
第十七條 會(huì )員大會(huì )行使下列職權:
(一)決定協(xié)會(huì )在法律、法規規定范圍內的業(yè)務(wù)范圍和工作職能;
(二)選舉或者罷免會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)(選任制)、理事、監事;(選舉采取無(wú)記名投票的方法進(jìn)行)
(三)審議理事會(huì )、監事會(huì )(監事)的年度工作報告、年度財務(wù)預決算方案;
(四)審議理事會(huì )對會(huì )員除名的提議;
(五)對協(xié)會(huì )變更、解散和清算等事項作出決議;
(六)改變或者撤銷(xiāo)理事會(huì )不適當的決定;
(七)制訂或修改章程、組織機構的選舉辦法;
(八)決定終止事宜;
(九)決定其他重大事宜。
第十八條 會(huì )員大會(huì )每屆4年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì )表決通過(guò),報經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意。但延期換屆最長(cháng)不超過(guò)1年。會(huì )員大會(huì )每?jì)赡曛辽僬匍_(kāi)一次會(huì )議,理事會(huì )認為有必要或者五分之一以上的會(huì )員提議,可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì )員大會(huì )。
第十九條 會(huì )員大會(huì )必須有全體會(huì )員的三分之二以上出席;其決議應當由全體會(huì )員的過(guò)半數通過(guò)。
會(huì )員大會(huì )應當對所議事項的決定作會(huì )議紀要,并向會(huì )員公告。
第二十條 本會(huì )設理事會(huì )。理事會(huì )為會(huì )員大會(huì )的常設機構,在會(huì )員大會(huì )閉會(huì )期間,依照會(huì )員大會(huì )的決議和協(xié)會(huì )章程的規定履行職責。理事人數為會(huì )員數的三分之一。
第二十一條 理事會(huì )的職權是:
(一)籌備和召集會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ));
(二)執行會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))的決議,并向會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))報告工作;
(三)決定協(xié)會(huì )具體的工作業(yè)務(wù);
(四)制定協(xié)會(huì )的年度財務(wù)預算方案、決算、變更、解散和清算等事項的方案;
(五)制定協(xié)會(huì )增加或者減少注冊資金的方案;
(六)決定協(xié)會(huì )各內部機構的設置,并領(lǐng)導協(xié)會(huì )內部各機構開(kāi)展工作;
(七)決定新申請人的入會(huì )和對會(huì )員的處分,提議對會(huì )員的除名;
(八)聘任或者解聘聘任制秘書(shū)長(cháng),決定協(xié)會(huì )分支機構主要負責人;根據秘書(shū)長(cháng)提名,聘任或者解聘副秘書(shū)長(cháng)和協(xié)會(huì )辦事機構、代表機構主要負責人,決定其報酬事項;
(九)制定協(xié)會(huì )內部管理制度;
(十)協(xié)會(huì )章程規定的其他事項。
第二十二條 理事會(huì )每半年至少召開(kāi)一次會(huì )議(情況特殊的,也可采用通訊形式召開(kāi))。理事會(huì )須有過(guò)半數的理事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)全體理事過(guò)半數表決通過(guò)方能生效。理事會(huì )應當對決議形成會(huì )議紀要,并向全體理事公告。
理事會(huì )會(huì )議由會(huì )長(cháng)召集和主持;會(huì )長(cháng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由會(huì )長(cháng)委托副會(huì )長(cháng)或者秘書(shū)長(cháng)召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開(kāi)理事會(huì )。
第二十三條 理事會(huì )人數在50人以上的,根據需要可從理事中選舉常務(wù)理事,設立常務(wù)理事會(huì ),常務(wù)理事會(huì )對理事會(huì )負責。常務(wù)理事會(huì )由會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、常務(wù)理事組成。(常務(wù)理事人數為理事人數的三分之一)。常務(wù)理事會(huì )在理事會(huì )閉會(huì )期間,經(jīng)理事會(huì )授權可以行使本章程第二十一條規定的第一、二、四、五、六、七、八、九項職權。常務(wù)理事會(huì )至少三個(gè)月召開(kāi)一次會(huì )議;情況特殊的也可采用通訊形式召開(kāi)。常務(wù)理事會(huì )作出的決議,必須有半數以上的常務(wù)理事通過(guò)。常務(wù)理事會(huì )應當對所議事項的決定作會(huì )議記錄。
第二十四條 本會(huì )設立分支機構、代表機構的規則、程序:
(一)由本行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)處提出設立分支機構的具體方案;
(二)將具體方案提交會(huì )長(cháng)辦公會(huì )議討論通過(guò);
(三)將通過(guò)后的具體方案提交理事會(huì )審議批準。
(四)報社會(huì )團體登記管理機關(guān)審批。
第二十五條 本會(huì )設立監事1名,由會(huì )員大會(huì )選舉產(chǎn)生。監事任期與理事會(huì )任期相同,期滿(mǎn)可以連任。
會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事、秘書(shū)長(cháng)不得兼任監事。
第二十六條 本會(huì )的會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、監事必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線(xiàn)、方針、政策,遵守國家法律法規;
(二)在本行業(yè)領(lǐng)域內有較大影響;
(三)會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)最高任職年齡不得超過(guò)70周歲,秘書(shū)長(cháng)為專(zhuān)職;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受到任何刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十七條 本會(huì )的秘書(shū)長(cháng)采用聘任制,秘書(shū)長(cháng)和會(huì )長(cháng)不能在同一單位中產(chǎn)生。會(huì )長(cháng)不得兼任秘書(shū)長(cháng)。
第二十八條 本會(huì )設會(huì )長(cháng)一人,副會(huì )長(cháng)若干人。會(huì )長(cháng)為本行業(yè)協(xié)會(huì )的法定代表人,本行業(yè)協(xié)會(huì )法定代表人不得兼任其他社會(huì )團體的法定代表人。
第二十九條 本會(huì )會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)每屆任期4年〖每屆不得超過(guò)4年〗,連任不得超過(guò)兩屆。
第三十條 本會(huì )會(huì )長(cháng)行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(huì )(或常務(wù)理事會(huì ))會(huì )議;
(二)檢查會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))、理事會(huì )(或常務(wù)理事會(huì ))決議的落實(shí)情況;
(三)代表本協(xié)會(huì )簽署有關(guān)重要文件;
第三十一條 本會(huì )副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)在會(huì )長(cháng)領(lǐng)導下開(kāi)展工作,秘書(shū)長(cháng)對理事會(huì )負責。秘書(shū)長(cháng)為專(zhuān)職,行使下列職權:
(一)主持辦事機構開(kāi)展日常工作,組織實(shí)施年度工作計劃;
(二)組織制定、實(shí)施年度工作計劃和預算、決定;
(三)協(xié)調各分支機構、代表機構、實(shí)體機構開(kāi)展工作;
(四)提名副秘書(shū)長(cháng)以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實(shí)體機構主要負責人,交理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )決定;
(五)提名辦事機構、代表機構、實(shí)體機構專(zhuān)職工作人員的聘用,報會(huì )長(cháng)批準;
(六)處理其他日常事務(wù);
秘書(shū)長(cháng)列席理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )會(huì )議。
第三十二條 監事行使下列職權:
(一)向會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))報告年度工作。
(二)監督會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))和理事會(huì )的選舉、罷免;監督理事會(huì )履行會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))的決議。
(三)檢查協(xié)會(huì )財務(wù)和會(huì )計資料,向登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)反映情況。
(四)監事列席理事會(huì )會(huì )議,有權向理事會(huì )提出質(zhì)詢(xún)和建議。
(五)監督理事會(huì )遵守法律和章程的情況。當會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事和秘書(shū)長(cháng)等管理人員的行為損害協(xié)會(huì )利益時(shí),要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì )員代表大會(huì )或政府相關(guān)部門(mén)報告監事應當遵守有關(guān)法律法規和協(xié)會(huì )章程,接受會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))領(lǐng)導,切實(shí)履行職責。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十三條 本會(huì )經(jīng)費來(lái)源:
(一)會(huì )費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十四條 本會(huì )接受捐贈時(shí),應當遵守法律法規,不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
捐贈人、資助人或單位、會(huì )員、監事有權向協(xié)會(huì )查詢(xún)捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見(jiàn)和建議。對于捐贈人、資助人或單位、會(huì )員、監事的查詢(xún),協(xié)會(huì )應及時(shí)如實(shí)答復。
第三十五條 本會(huì )經(jīng)費必須用于本章程規定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,財產(chǎn)以及其他收入受法律保護,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第三十六條 協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事、監事、秘書(shū)長(cháng)以及工作人員私分、侵占、挪用協(xié)會(huì )財產(chǎn)的,應當退還,并在會(huì )員大會(huì )(會(huì )員代表大會(huì ))上進(jìn)行檢討;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 本會(huì )執行國家統一的會(huì )計制度,依法進(jìn)行會(huì )計核算、建立健全內部會(huì )計監督制度,保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整。
本會(huì )接受稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監督和會(huì )計監督。
第三十八條 本會(huì )配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì )計人員。會(huì )計不得兼任出納。會(huì )計人員必須進(jìn)行會(huì )計核算,實(shí)行會(huì )計監督。會(huì )計人員調動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續。
第三十九條 本會(huì )的資產(chǎn)管理必須執行國家規定的財務(wù)管理制度,接受會(huì )員大會(huì )(或會(huì ) 員代表大會(huì ))的監督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國家撥款或者社會(huì )捐贈、資助的,必須接受審計機關(guān)的監督,并將有關(guān)情況以適當方式向社會(huì )公布。
第四十條 本會(huì )進(jìn)行年度報告、換屆、變更法定代表人以及清算,必須接受登記管理機關(guān)組織的財務(wù)審計。
第四十一條 本會(huì )按照《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì )條例》規定,于每年3月底前向登記管理機關(guān)報送上一年度活動(dòng)報告、財務(wù)報告和本年度的活動(dòng)安排。本會(huì )建立重大事項報告制度:本會(huì )召開(kāi)大型學(xué)術(shù)報告會(huì )、研討會(huì )、展覽會(huì ),舉辦對外交流,與境外民間組織交往,開(kāi)展業(yè)內評比、達標、表彰活動(dòng),接受境外及社會(huì )捐款等,在活動(dòng)前向政府相關(guān)職能部門(mén)和登記管理機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續。
第四十二條 本會(huì )專(zhuān)職工作人員實(shí)行全員聘任制,面向社會(huì )公開(kāi)招聘,并訂立勞動(dòng)合同其工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規定執行。
第六章 黨建工作
第四十三條 本會(huì )按照黨章和《中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于加強社會(huì )組織黨的建設工作的意見(jiàn)(試行)》規定,凡有三名以上正式黨員的社會(huì )組織,都要按照黨章規定,經(jīng)上級黨組織批準,分別設立黨委、總支、支部,并按期進(jìn)行換屆。規模較大、會(huì )員單位較多而黨員人數不足規定要求的,經(jīng)縣級以上黨委批準可以建立黨委。社會(huì )組織變更、撤并或注銷(xiāo),黨組織應及時(shí)向上級黨組織報告,并做好黨員組織關(guān)系轉移等相關(guān)工作;上級黨組織應及時(shí)對社會(huì )組織黨組織變更或撤銷(xiāo)作出決定,督促指導所屬社會(huì )組織黨組織按期換屆,審批選出的書(shū)記、副書(shū)記,審核社會(huì )組織負責人人選,指導做好黨的建設的其他工作。
第四十四條 本會(huì )黨組織是黨在社會(huì )組織中的戰斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用。基本職責是保證政治方向,團結凝聚群眾,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,建設先進(jìn)文化,服務(wù)人才成長(cháng),加強自身建設。
第七章 章程的修改程序
第四十五條 對本會(huì )章程的修改,須經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò)后報會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì )) 審議。
第四十六條 本會(huì )修改的章程,須在會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))通過(guò)后30日內,報登記管理機關(guān)核準后生效。
第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十七條 本會(huì )有以下情形之一,應當終止,并由理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )提出注銷(xiāo)動(dòng)議:
(一)完成章程規定的宗旨的;
(二)會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))決議解散的;
(三)協(xié)會(huì )發(fā)生分立、合并的;
(四)無(wú)法按照章程規定的宗旨繼續開(kāi)展工作的;
第四十八條 本會(huì )終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì )員大會(huì )(或會(huì )員代表大會(huì ))表決通過(guò),并報社團登記管理機關(guān)審查同意。
第四十九條 本會(huì )終止前,須在社團登記管理機關(guān)及有關(guān)單位指導下成立清算組織,清理債權債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。協(xié)會(huì )應在清算結束之日起十五日內到登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續.
第五十條 本會(huì )經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續后即為終止。
第五十一條 本會(huì )終止后的剩余財產(chǎn),在社團登記管理機關(guān)的監督下,按照國家有關(guān)規定,用于發(fā)展與本協(xié)會(huì )宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第九章 附則
第五十二條 本章程修改內容經(jīng)2017年5月19日會(huì )員大會(huì )表決通過(guò)。
第五十三條 本章程的解釋權屬本會(huì )的理事會(huì )。
第五十四條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。