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中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例

2024年05月08日


中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例

中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例

(2021年12月6日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2021年12月24日中共中央發(fā)布)

  第一章 總則

  第一條 為了加強和規范新時(shí)代黨的紀律檢查委員會(huì )工作,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

  第二條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不忘初心、牢記使命,深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,從嚴從實(shí)加強自身建設,自覺(jué)接受監督,充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

  第三條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )是黨內監督專(zhuān)責機關(guān),是黨推進(jìn)全面從嚴治黨、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的專(zhuān)門(mén)力量。

  黨的各級紀律檢查委員會(huì )的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署執行情況,協(xié)助黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作。

  黨的各級紀律檢查委員會(huì )把堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為最高政治原則和根本政治責任。

  第四條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )遵循以下原則開(kāi)展工作:

  (一)堅持黨的全面領(lǐng)導,堅持黨中央集中統一領(lǐng)導。

  (二)堅持以人民為中心,踐行黨的根本宗旨和群眾路線(xiàn)。

  (三)堅持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。

  (四)堅持嚴的主基調,全面從嚴、一嚴到底。

  (五)堅持實(shí)事求是,依規依紀依法履行職責。

  (六)堅持懲前毖后、治病救人,實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。

  第二章 領(lǐng)導體制

  第五條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )(國家監察委員會(huì ))在黨中央領(lǐng)導下進(jìn)行工作,履行黨的最高紀律檢查機關(guān)(國家最高監察機關(guān))職責。

  黨的中央紀律檢查委員會(huì )嚴格執行加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的各項制度要求,及時(shí)向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )請示匯報工作,研究重大事項、重要問(wèn)題以及作出立案審查決定、給予黨紀處分等事項向黨中央請示報告。執行黨中央重要決定的情況應當專(zhuān)題報告。

  第六條 黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )在同級黨的委員會(huì )和上級紀律檢查委員會(huì )雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作。

  黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )應當落實(shí)同級黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的部署,執行同級黨委作出的決定,及時(shí)向同級黨委匯報工作,按照規定請示報告重大事項。

  上級黨的紀律檢查委員會(huì )加強對下級紀律檢查委員會(huì )的領(lǐng)導,對下級紀委的工作作出部署、提出要求;督促指導和支持下級紀委開(kāi)展同級監督,檢查下級紀委的工作,定期聽(tīng)取工作匯報,開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓;堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,按照規定審議和批準下級紀委關(guān)于線(xiàn)索處置、立案審查、紀律處分等的請示報告,按照程序改變下級紀委作出的錯誤或者不當的決定,必要時(shí)直接審查或者組織、指揮審查下級紀委管轄范圍內有重大影響或者復雜的案件。

  第七條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )與國家監察委員會(huì )合署辦公,黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )與地方各級監察委員會(huì )合署辦公,實(shí)行一套工作機構、兩個(gè)機關(guān)名稱(chēng),履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責,實(shí)現紀委監委領(lǐng)導體制和工作機制的統一融合,集中決策、一體運行,堅持紀嚴于法,執紀執法貫通。

  第三章 產(chǎn)生和運行

  第八條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )由黨的全國代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,每屆任期和黨的中央委員會(huì )任期相同。

  黨的中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并報黨的中央委員會(huì )批準。

  第九條 中央紀律檢查委員會(huì )委員應當政治堅定、對黨忠誠、敢于斗爭、擔當作為、清正廉潔,具備組織領(lǐng)導紀律檢查工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的能力。

  中央紀律檢查委員會(huì )委員應當認真履行以下職責:

  (一)參加中央紀委全體會(huì )議,積極發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。

  (二)在紀律檢查機關(guān)擔負具體工作的委員,應當模范履行崗位職責,高質(zhì)量完成所承擔的紀律檢查工作。

  (三)未在紀律檢查機關(guān)擔負具體工作的委員,應當支持和幫助本地區、本部門(mén)、本單位紀律檢查機關(guān)開(kāi)展工作;了解所在地區、部門(mén)、單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹落實(shí)黨中央決策部署等情況,提出意見(jiàn)建議,重要問(wèn)題及時(shí)向中央紀委常委會(huì )反映。

  (四)對中央紀委的工作,以及中央紀委常委、其他中央紀委委員進(jìn)行監督。

  (五)承擔中央紀委安排的其他任務(wù)。

  第十條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )通過(guò)召開(kāi)全體會(huì )議的方式行使以下職權:

  (一)制定貫徹落實(shí)黨的全國代表大會(huì )和黨中央決議決定的重大部署、重大措施。

  (二)聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì )工作報告。

  (三)選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記。

  (四)討論和決定紀檢監察工作的重大問(wèn)題、重大事項。

  (五)按照權限審議重要黨內法規或者規范性文件。

  (六)決定或者追認給予中央紀委委員撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分。

  (七)研究決定常務(wù)委員會(huì )提請決定的事項,或者應當由全體會(huì )議決定的其他重要事項。

  第十一條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議每年至少召開(kāi)一次,由中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )召集并主持。

  黨的中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議應當有三分之二以上委員到會(huì )方可召開(kāi)。委員因故不能參加會(huì )議的應當在會(huì )前請假,其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達。根據需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì )議。

  根據討論和決定事項的不同,采用舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決,贊成票超過(guò)應到會(huì )委員半數的為通過(guò)。

  對中央紀律檢查委員會(huì )委員給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分,必須由應到會(huì )委員三分之二以上的多數決定,報黨中央批準。

  第十二條 中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )貫徹落實(shí)黨中央決策部署,以及中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議的決定和部署,向全體會(huì )議報告工作,接受監督。在全體會(huì )議閉會(huì )期間,行使中央紀律檢查委員會(huì )職權,主要包括:

  (一)討論向黨的全國代表大會(huì )的工作報告,向黨中央請示報告工作,學(xué)習貫徹黨中央決策部署。

  (二)召集全體會(huì )議,對擬提交全體會(huì )議討論和決定的事項先行審議、提出意見(jiàn)。

  (三)討論和決定紀檢監察工作的重要問(wèn)題、重要事項。

  (四)按照權限審議黨內法規或者規范性文件。

  (五)聽(tīng)取以中央紀委名義立案審查的有關(guān)案件情況通報。

  (六)按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。

  (七)決定給予中央紀委委員撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分,并報黨中央批準,待召開(kāi)全體會(huì )議時(shí)予以追認。

  (八)按照干部管理權限審議干部任免事項。

  (九)研究決定應當由常務(wù)委員會(huì )決定的其他重要事項。

  第十三條 中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議一般定期召開(kāi),遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

  中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議由中央紀委書(shū)記召集并主持,會(huì )議議題由書(shū)記確定。

  中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議應當有半數以上常委會(huì )委員到會(huì )方可召開(kāi)。審議干部任免事項必須有三分之二以上常委會(huì )委員到會(huì )。根據需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì )議。

  討論和決定重要問(wèn)題,應當進(jìn)行表決。涉及多個(gè)事項的,應當逐項表決。表決可以根據討論和決定事項的不同,采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應到會(huì )常委會(huì )委員半數的為通過(guò)。

  第十四條 中央紀律檢查委員會(huì )辦公會(huì )議一般定期召開(kāi),遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。辦公會(huì )議由中央紀委書(shū)記召集并主持,會(huì )議議題由書(shū)記確定,駐委的副書(shū)記、常委會(huì )委員及有關(guān)負責同志參加。辦公會(huì )議研究或者決定以下事項:

  (一)學(xué)習貫徹黨中央決策部署。

  (二)機關(guān)日常工作中需要研究、決定或者通報的重要事項。

  (三)按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨的組織、黨員處理、處分等事項。

  (四)按照干部管理權限討論和決定有關(guān)干部任免事項。

  (五)其他需要提交辦公會(huì )議討論的重要事項。

  第十五條 中央紀律檢查委員會(huì )機關(guān)根據工作需要,設立必要的內設機構,依照有關(guān)規定配置機構職能和權限。

  第十六條 黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )由同級黨的代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,每屆任期和同級黨的委員會(huì )任期相同。

  黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并由同級黨的委員會(huì )通過(guò),報上級黨的委員會(huì )批準。

  上級黨的委員會(huì )可以根據工作需要,在下級黨的代表大會(huì )閉會(huì )期間,調動(dòng)、任免下級紀律檢查委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記。

  第十七條 黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )通過(guò)召開(kāi)全體會(huì )議的方式行使以下職權:

  (一)制定貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及中央紀委工作部署,同級黨的代表大會(huì )和黨委決議決定、上級紀委工作要求的重大措施。

  (二)聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì )工作報告。

  (三)選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記。

  (四)討論和決定管轄范圍內紀檢監察工作的重大問(wèn)題、重大事項。

  (五)按照權限審議規范性文件。

  (六)決定或者追認給予本級紀委委員撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分。

  (七)研究決定常務(wù)委員會(huì )提請決定的事項,或者應當由全體會(huì )議決定的其他重要事項。

  第十八條 地方各級紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及中央紀委工作部署,落實(shí)同級黨委、上級紀委、本級紀委全體會(huì )議的工作部署,向全體會(huì )議報告工作,接受監督。在全體會(huì )議閉會(huì )期間,行使本級紀律檢查委員會(huì )職權,主要包括:

  (一)討論向同級黨的代表大會(huì )的工作報告,向同級黨委和上級紀委請示報告工作。

  (二)召集全體會(huì )議,對擬提交全體會(huì )議討論和決定的事項先行審議、提出意見(jiàn)。

  (三)討論和決定管轄范圍內紀檢監察工作的重要問(wèn)題、重要事項。

  (四)按照權限審議規范性文件。

  (五)聽(tīng)取以本級紀委名義立案審查的有關(guān)案件情況通報。

  (六)按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。

  (七)決定給予本級紀委委員撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分,并報同級黨委批準后,按照規定報上一級紀委備案或者批準,待召開(kāi)本級紀委全體會(huì )議時(shí)予以追認。

  (八)按照干部管理權限審議干部任免事項。

  (九)研究決定應當由常務(wù)委員會(huì )決定的其他重要事項。

  第十九條 地方各級紀律檢查委員會(huì )委員的任職條件、履職要求,全體會(huì )議和常務(wù)委員會(huì )會(huì )議的召開(kāi)、表決,以及機關(guān)機構設置等事項,參照本條例第九條、第十一條、第十三條、第十五條的規定執行。

  第二十條 黨的基層委員會(huì )是設立紀律檢查委員會(huì ),還是設立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據有關(guān)規定和具體情況決定。

  黨的基層紀律檢查委員會(huì )由黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,每屆任期和同級黨的委員會(huì )任期相同。

  黨的基層紀律檢查委員會(huì )選出的書(shū)記、副書(shū)記,經(jīng)同級黨的委員會(huì )通過(guò)后,報上級黨組織批準。

  基層紀律檢查委員會(huì )委員的任職條件、履職要求等事項,按照有關(guān)規定執行。

  第二十一條 黨的基層紀律檢查委員會(huì )根據需要及時(shí)召開(kāi)全體會(huì )議,傳達學(xué)習黨中央決策部署以及中央紀委工作部署,傳達學(xué)習同級黨委和上級紀委的工作部署,提出貫徹落實(shí)的具體措施,研究討論管轄范圍內紀律檢查工作的重要問(wèn)題、重要事項,按照權限討論或者決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。

  第二十二條 鄉鎮和企業(yè)、機關(guān)、高校等單位中的黨的基層紀律檢查委員會(huì )應當按照黨章、本條例和其他黨內法規的有關(guān)規定,結合實(shí)際建立健全議事規則、工作制度,注重發(fā)揮紀委委員在監督執紀、議事決策方面的作用,根據工作需要可以組織紀委委員參與監督執紀有關(guān)事項。

  黨的基層紀律檢查委員會(huì )可以按照有關(guān)規定,設立必要的工作機構,配備專(zhuān)職工作人員。

  黨的基層紀律檢查委員會(huì )應當指導和督促同級黨的委員會(huì )所屬基層黨組織紀律檢查委員履行職責、發(fā)揮作用。

  第二十三條 因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任紀律檢查委員會(huì )委員職務(wù)的,應當辭去或者按照程序免去其紀委委員職務(wù)。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分的,其紀委委員職務(wù)自動(dòng)終止。辭去、免去或者自動(dòng)終止地方紀委委員、基層紀委委員職務(wù)的,應當報上一級黨的委員會(huì )備案。

  第四章 主要任務(wù)

  第二十四條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )堅定維護黨章,促進(jìn)黨組織和黨員牢固樹(shù)立黨章意識、嚴格遵守黨章規定,發(fā)揮黨章作為管黨治黨總章程的作用,以嚴明的紀律鞏固黨的團結統一。切實(shí)維護各項黨內法規,有規必依、執規必嚴、違規必究,保證黨內法規得到有效執行,促進(jìn)依規治黨。

  第二十五條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )檢查黨的理論和路線(xiàn)方針政策的執行情況,堅持服務(wù)黨和國家工作大局,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,推動(dòng)黨組織和黨員統一意志、統一行動(dòng)。加強對黨中央決策部署落實(shí)情況的監督檢查,堅持跟進(jìn)監督、精準監督、全程監督,督促黨組織和黨員履職盡責、擔當作為,確保黨中央政令暢通、令行禁止。

  第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )協(xié)助同級黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨:

  (一)協(xié)助同級黨委制定全面從嚴治黨規劃、計劃,推動(dòng)各項工作落實(shí)。

  (二)推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任制度執行,檢查同級黨委領(lǐng)導班子成員包括“一把手”管黨治黨責任落實(shí)情況,監督下級黨組織落實(shí)主體責任情況。

  (三)加強對同級黨委領(lǐng)導班子監督,發(fā)現班子成員包括“一把手”履職盡責、廉潔自律等方面重要問(wèn)題,按照規定如實(shí)報告。

  (四)協(xié)助同級黨委加強對本地區本單位政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政等情況分析,有關(guān)問(wèn)題向同級黨委報告并提出意見(jiàn)建議。

  (五)協(xié)助同級黨委開(kāi)展巡視巡察工作。

  (六)對日常監督、巡視巡察、審計監督等發(fā)現問(wèn)題整改情況開(kāi)展檢查,通過(guò)加強監督推動(dòng)整改常態(tài)化。

  (七)協(xié)助起草相關(guān)黨內法規和規范性文件。

  (八)參與黨委組織的管黨治黨有關(guān)專(zhuān)項工作。

  堅持履行協(xié)助職責和監督責任有機結合,促進(jìn)全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任貫通協(xié)同。

  第二十七條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )協(xié)助同級黨的委員會(huì )加強黨風(fēng)建設,鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神,大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

  第二十八條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )協(xié)助同級黨的委員會(huì )組織協(xié)調反腐敗工作,堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,堅持和完善黨中央集中統一領(lǐng)導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協(xié)調、職能部門(mén)高效協(xié)同、人民群眾支持參與的反腐敗工作體制機制。

  發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調機構的統籌協(xié)調作用,開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓等工作,加強相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,增強反腐敗整體合力。

  第二十九條 黨的紀律檢查工作堅持把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略,懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,系統施治、標本兼治,努力取得更多制度性成果和更大治理成效:

  (一)堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,堅持受賄行賄一起查,鞏固不敢腐。

  (二)堅持將懲治腐敗與深化改革、促進(jìn)治理貫通起來(lái),深入查找制度和體制機制存在的問(wèn)題,推動(dòng)補齊制度短板、堵塞監管漏洞、規范權力運行,強化不能腐。

  (三)堅持教育黨員、干部堅定理想信念宗旨,提高黨性覺(jué)悟,提升道德修養,涵養廉潔文化,筑牢思想上拒腐防變的堤壩,自覺(jué)不想腐。

  第三十條 發(fā)揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監督體系中的重要作用,強化對權力運行的制約和監督,重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監督,提升監督全覆蓋質(zhì)量,增強監督的政治性、嚴肅性、協(xié)同性、有效性。

  深化紀檢監察體制改革,推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,整合運用監督力量,構建系統集成、協(xié)同高效的監督機制。堅持以黨內監督為主導,促進(jìn)人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等各類(lèi)監督有機貫通、相互協(xié)調,健全信息溝通、線(xiàn)索移交、措施配合、成果共享等機制,形成常態(tài)長(cháng)效的監督合力。

  第五章 工作職責

  第三十一條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )圍繞實(shí)現黨章賦予的任務(wù),堅持聚焦主責主業(yè),履行監督、執紀、問(wèn)責職責。

  堅持把監督作為基本職責,抓早抓小、防微杜漸,綜合考慮錯誤性質(zhì)、情節后果、主觀(guān)態(tài)度等因素,依規依紀依法、精準有效運用監督執紀“四種形態(tài)”:

  (一)黨員、干部有作風(fēng)紀律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀問(wèn)題,或者有一般違紀問(wèn)題但具備免予處分情形的,運用監督執紀第一種形態(tài),按照規定進(jìn)行談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查等,或者予以誡勉。

  (二)黨員、干部有一般違紀問(wèn)題,或者違紀問(wèn)題嚴重但具有主動(dòng)交代等從輕減輕處分情形的,運用監督執紀第二種形態(tài),按照規定給予警告、嚴重警告處分,或者建議單處、并處停職檢查、調整職務(wù)、責令辭職、免職等處理。

  (三)黨員、干部有嚴重違紀問(wèn)題,或者嚴重違紀并構成嚴重職務(wù)違法的,運用監督執紀第三種形態(tài),按照規定給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍處分,同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職、開(kāi)除公職、調整其享受的待遇等處理。

  (四)黨員、干部嚴重違紀、涉嫌犯罪的,運用監督執紀第四種形態(tài),按照規定給予開(kāi)除黨籍處分,同時(shí)依法給予開(kāi)除公職、調整或者取消其享受的待遇等處理,再移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第三十二條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )應當把自覺(jué)遵守紀律的教育作為基礎性工作,經(jīng)常開(kāi)展黨章黨規教育,強化黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育,深入開(kāi)展警示教育,以案明紀、以案說(shuō)法。

  開(kāi)展廉政教育,加強全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的形勢任務(wù)以及家風(fēng)家教等宣傳教育,推進(jìn)廉潔文化建設,營(yíng)造崇廉拒腐氛圍。

  根據形勢需要,著(zhù)眼保障黨的中心工作,作出維護黨紀的決定,制定相關(guān)法規文件,嚴明紀律要求,教育、引導和規范黨組織、黨員行為。

  第三十三條 黨的紀律檢查委員會(huì )應當強化政治監督,重點(diǎn)監督黨組織、黨員特別是領(lǐng)導干部以下情況:

  (一)對黨忠誠,堅持黨的領(lǐng)導,貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署,踐行“兩個(gè)維護”的情況。

  (二)堅定理想信念宗旨,牢記初心使命,踐行入黨誓詞,堅持中國特色社會(huì )主義制度的情況。

  (三)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任的情況。

  (四)貫徹執行民主集中制,公正用權、依法用權、廉潔用權、擔當作為的情況。

  政治監督應當突出“關(guān)鍵少數”,重點(diǎn)加強對“一把手”、同級黨委特別是常委會(huì )委員的監督。

  第三十四條 黨的紀律檢查委員會(huì )應當加強日常監督,監督方式主要包括:座談,召集、參加或者列席會(huì )議,了解黨內同志和社會(huì )群眾反映;查閱查詢(xún)相關(guān)資料和信息數據;現場(chǎng)調查,駐點(diǎn)監督;督促巡視巡察整改;談心談話(huà),聽(tīng)取工作匯報,聽(tīng)取述責述廉;建立健全黨員領(lǐng)導干部廉政檔案,開(kāi)展黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復等工作。

  開(kāi)展專(zhuān)項監督,針對落實(shí)黨中央決策部署中的突出問(wèn)題,行業(yè)性、系統性、區域性的管黨治黨重點(diǎn)問(wèn)題,形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題,群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題加強監督檢查。必要時(shí),可以組織、參加或者督促開(kāi)展集中整治、專(zhuān)項治理。

  加強基層監督,促進(jìn)基層監督資源和力量整合,發(fā)揮紀檢監察、巡察等作用,有效銜接村(居)務(wù)監督,建立監督信息網(wǎng)絡(luò )平臺,擴大群眾參與,及時(shí)發(fā)現、處理群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。

  第三十五條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )應當暢通信訪(fǎng)舉報渠道,依規依紀受理黨員群眾的信訪(fǎng)舉報,健全分辦、交辦、督辦、反饋等工作機制。

  對信訪(fǎng)舉報情況應當定期分析研判,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問(wèn)題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析或者專(zhuān)題分析材料,向同級黨委、上級紀委報告或者向有關(guān)黨組織通報。

  對于信訪(fǎng)舉報反映、監督執紀中發(fā)現以及巡視巡察機構和其他單位移交的問(wèn)題線(xiàn)索,應當實(shí)行集中管理,采取談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結等方式分類(lèi)處置,做到件件有著(zhù)落。

  第三十六條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )對反映黨組織、黨員的問(wèn)題線(xiàn)索經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對于涉嫌違紀、需要追究黨紀責任的,應當按照規定予以立案審查。

  各級紀律檢查委員會(huì )按照管理權限,審查違反黨章和其他黨內法規的比較重要或者復雜的案件,主要包括:同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員干部,以及同級黨委工作部門(mén),同級黨委批準設立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等涉嫌違紀案件;案情重大復雜,需要采取重要審查措施的案件;同級黨委、上級紀委交辦的其他案件。

  地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )對于處理涉及同級黨委委員、候補委員,同級黨委管理的正職領(lǐng)導干部,同級紀委常委、監委委員等人員的案件,以及涉及政治問(wèn)題、國家安全等特別重要或者復雜案件中的問(wèn)題和處理的結果,在向同級黨委報告的同時(shí),即向上級紀委一并報告。

  紀律審查工作應當依規依紀采取談話(huà)、查詢(xún)、調取、暫扣、封存、勘驗檢查、鑒定等措施,以及通過(guò)要求相關(guān)組織作出說(shuō)明等方式,收集證據,查明事實(shí),處置違紀所得。

  第三十七條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )根據紀律審查結果,依據相關(guān)黨內法規,對應當追究黨紀責任的黨組織和黨員進(jìn)行紀律處理、處分。

  對于各級紀律檢查委員會(huì )立案審查的黨員,需要給予紀律處分的,一般由負責審查的紀委提出處分意見(jiàn),經(jīng)被審查人所在黨支部的黨員大會(huì )討論形成決議,并按照規定報黨的基層委員會(huì )批準或者有權處分的黨組織審批。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級紀委有權直接決定給予黨員紀律處分,主要包括:案情涉密、敏感;違紀案件跨地區跨部門(mén)跨單位;違紀黨員所在的基層黨組織無(wú)法正常履行職責、不正確履行職責或者其負責人同違紀問(wèn)題有關(guān)聯(lián);違紀黨員為縣級或者縣級以上各級黨委管理的黨員干部;黨章和其他黨內法規明確規定的相關(guān)情況。

  地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )對同級黨的委員會(huì )處理案件的決定有不同意見(jiàn)的,可以請求上一級紀委予以復查。

  建立健全處分決定執行公示、回訪(fǎng)教育、情況報告和專(zhuān)項檢查等制度,加強與相關(guān)黨組織及職能部門(mén)的協(xié)作溝通,確保處分決定得到嚴格執行。

  第三十八條 黨的紀律檢查委員會(huì )發(fā)現黨組織、黨的領(lǐng)導干部在黨的建設、黨的事業(yè)中失職失責的,應當依據相關(guān)黨內法規開(kāi)展問(wèn)責調查,查明失職失責問(wèn)題,向黨的委員會(huì )提出責任追究的建議,或者按照規定的權限和程序作出問(wèn)責決定。

  第三十九條 黨的紀律檢查委員會(huì )對于黨員因合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害提出的控告,按照規定予以受理,及時(shí)恰當進(jìn)行處理。通過(guò)辦理黨員的控告發(fā)現的違紀違法問(wèn)題,按照本章規定進(jìn)行檢查和處理。

  對于黨員因不服紀委或者其他黨組織給予本人的處理、處分而提出的申訴,按照規定予以受理,進(jìn)行復議復查。

  第四十條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )應當依據相關(guān)黨內法規,加強對黨組織和領(lǐng)導干部履行保障黨員權利工作職責的監督檢查,依規依紀查處侵犯黨員權利的行為。開(kāi)展監督執紀工作,應當落實(shí)保障黨員權利的規定和要求。

  第四十一條 在監督檢查、紀律審查等過(guò)程中,應當注意查找分析監督對象所在黨組織黨風(fēng)廉政建設、管理監督等方面存在的突出問(wèn)題,采取制發(fā)紀律檢查建議書(shū)或者其他適當方式,提出有關(guān)強化管黨治黨、凈化政治生態(tài)、健全制度、整改糾正等意見(jiàn)建議,督促指導和推動(dòng)有關(guān)地區、部門(mén)、單位黨組織舉一反三、切實(shí)整改。

  對于涉及黨的建設、黨的事業(yè)的普遍性、傾向性問(wèn)題,應當進(jìn)行深入調研,形成專(zhuān)題報告,報送同級黨委、上級紀委或者通報相關(guān)黨組織,推動(dòng)解決問(wèn)題、規范決策、完善政策、健全制度。

  第六章 派駐、派出機構

  第四十二條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )國家監察委員會(huì )、地方各級紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )向同級黨和國家機關(guān)全面派駐紀檢監察組,按照規定可以向國有企業(yè)、事業(yè)單位等其他組織和單位派駐紀檢監察組。

  黨的中央和地方各級委員會(huì )派出黨的機關(guān)工作委員會(huì )、街道工作委員會(huì )等代表機關(guān)的,黨的中央紀律檢查委員會(huì )國家監察委員會(huì )、地方各級紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )可以相應派出紀檢監察工作委員會(huì )。

  第四十三條 派駐機構是派出它的黨的紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )的組成部分,由派出機關(guān)直接領(lǐng)導、統一管理。

  派出機構在派出它的黨的紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )和本級黨的工作委員會(huì )雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作。派出機構按照規定開(kāi)展紀律檢查工作,領(lǐng)導管轄范圍內機關(guān)紀委等紀檢機構的工作。

  第四十四條 派駐機構根據派出機關(guān)授權開(kāi)展監督執紀問(wèn)責工作:

  (一)加強對駐在單位(含綜合監督單位)的監督,重點(diǎn)對駐在單位領(lǐng)導班子及其成員、黨組(黨委)管理的領(lǐng)導班子及其成員等進(jìn)行監督。

  (二)監督促進(jìn)駐在單位領(lǐng)導班子貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署,履行全面從嚴治黨主體責任。

  (三)經(jīng)常、及時(shí)地向派出機關(guān)報告情況和問(wèn)題。

  (四)加強對駐在單位紀檢機構的業(yè)務(wù)指導和監督檢查,促進(jìn)其履行監督責任。

  (五)認真處理信訪(fǎng)舉報,對問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行集中管理和處置。

  (六)依規依紀開(kāi)展紀律審查,嚴肅查處違紀問(wèn)題。

  (七)按照管理權限作出問(wèn)責決定或者提出問(wèn)責建議。

  (八)協(xié)助駐在單位黨組(黨委)做好巡視巡察工作。

  (九)完成派出機關(guān)交辦的其他任務(wù)。

  第四十五條 健全派駐監督工作機制,統籌協(xié)調派出機關(guān)內設監督檢查室、派駐紀檢監察組、地方紀檢監察機關(guān)、巡視巡察機構等力量,通過(guò)“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案等方式,提高派駐監督質(zhì)量。

  縣(市、區)紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )開(kāi)展派駐監督工作,應當保證派駐機構人員力量,推動(dòng)監督工作向基層延伸,采取綜合派駐、工作協(xié)作等方式,提升監督效能。

  第七章 隊伍建設和監督

  第四十六條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,突出抓好黨的政治建設,教育引導紀檢干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,帶頭踐行“兩個(gè)維護”,敢于善于斗爭,做到忠誠干凈擔當。

  第四十七條 貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),堅持黨管干部,嚴把干部準入關(guān),加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練,加強理論研究和學(xué)科建設,提高把握政策、監督執紀、做思想政治工作等能力,建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。

  第四十八條 加強作風(fēng)建設和紀律建設,保證紀檢干部嚴守政治紀律和政治規矩,模范遵守黨的紀律和國家法律,堅持實(shí)事求是,深入開(kāi)展調查研究,密切聯(lián)系群眾,樹(shù)立紀律嚴明、作風(fēng)深入、工作扎實(shí)、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象。

  第四十九條 加強監督執紀規范化建設,健全法規制度,規范工作流程,牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識,依規依紀依法行使紀律檢查權。

  第五十條 黨的紀律檢查委員會(huì )必須接受最嚴格的約束和監督,在同級黨委和上級紀委的領(lǐng)導、監督下強化自我監督,自覺(jué)接受黨的組織和黨員的監督。建立完善監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制,發(fā)揮內設干部監督機構、機關(guān)紀委等作用,加大監管和自我凈化力度,堅決防治“燈下黑”。

  黨的紀律檢查委員會(huì )應當自覺(jué)接受民主監督、群眾監督、輿論監督等各方面監督。任何單位和個(gè)人對紀檢機關(guān)、紀檢干部的違紀違法行為,有權提出檢舉、控告。

  第五十一條 嚴格執行紀檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預問(wèn)題報告制度,有關(guān)情況應當登記備案。

  紀檢干部發(fā)現審查組工作人員未經(jīng)批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應當及時(shí)報告并登記備案。

  第五十二條 辦理紀檢事項的紀檢干部存在可能影響事項公正處理情形的,應當主動(dòng)申請回避,被審查人、檢舉控告人以及其他有關(guān)人員也有權要求其回避。

  第五十三條 紀檢干部應當嚴格執行保密制度,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問(wèn)題線(xiàn)索和涉案資料,嚴禁泄露審查工作情況。

  紀檢干部離職的,應當嚴格遵守有關(guān)離職后從業(yè)限制的規定,三年內不得從事與紀律檢查工作相關(guān)的職業(yè)。

  第五十四條 建立健全安全責任制,嚴格防范發(fā)生審查安全事故。組織開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

  第五十五條 紀檢干部有以案謀私、跑風(fēng)漏氣、濫用職權以及其他違規違紀違法行為的,必須嚴肅查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  紀檢機關(guān)及其領(lǐng)導干部履行職責過(guò)程中失職失責造成嚴重后果或者惡劣影響的,應當嚴肅問(wèn)責。

  第八章 附則

  第五十六條 新疆生產(chǎn)建設兵團黨的各級紀律檢查委員會(huì ),黨的地區紀律檢查委員會(huì )和相當于地區紀委的其他紀律檢查委員會(huì ),黨組(黨委)紀檢組(紀委),紀律檢查委員,參照執行本條例。

  第五十七條 中央軍事委員會(huì )可以根據本條例,制定相關(guān)規定。

  第五十八條 本條例由中央紀律檢查委員會(huì )負責解釋。

  第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。